特朗普和以前當選美國總統的人最大的不同是,他真的在兌(dui) 現他在競選時的很多承諾,盡管這些承諾極具爭(zheng) 議。
以他“製造業(ye) 回流”美國的政策為(wei) 例,特朗普的“雇美國人,用美國貨”的口號似乎不現實,但他對製造業(ye) 的重視卻值得我們(men) 學習(xi) 。
特朗普是一個(ge) 開發商,但他的競選綱領中更多的是打製造業(ye) 的牌,這一方麵迎合美國國內(nei) 藍領階層對美國製造業(ye) 外流的不滿以及出現的美國實體(ti) 經濟與(yu) 金融服務業(ye) 之間嚴(yan) 重的“斷層線”的擔憂,另一方麵,從(cong) 2008年金融危機以來,主要的經濟大國的重要經濟策略看,主要大國都開始反思製造業(ye) 政策,反思“後工業(ye) 化”的思維,重視製造業(ye) 成了後危機時代經濟大國爭(zheng) 奪全球新的經濟戰略製高點的關(guan) 鍵。
出於(yu) 這樣的考量,特朗普的前任奧巴馬在金融危機之後大力推行“再工業(ye) 化”和“製造業(ye) 回歸”,為(wei) 了強調製造業(ye) 的重要性,2009年12月公布《重振美國製造業(ye) 框架》,2011年6月和2012年2月相繼啟動《先進製造業(ye) 夥(huo) 伴計劃》和《先進製造業(ye) 國家戰略計劃》,2013年發布《製造業(ye) 創新中心網絡發展規劃》,推動所謂的“製造業(ye) 回歸”,奧巴馬的努力,相對於(yu) 過去似乎取得了成效。
從(cong) 回歸美國的企業(ye) 數量看,2010年僅(jin) 有16家,2011年為(wei) 64家,2013年有210家,2014年有300多家,逐年增長。
當年奧巴馬強調 “再工業(ye) 化”,目的是為(wei) 了保持美國在全球製造業(ye) 競爭(zheng) 方麵的領先地位,並為(wei) 新一輪產(chan) 業(ye) 革命進行充分的準備。
本質上是實現美國產(chan) 業(ye) 的升級,搶占國際產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 製高點。
特朗普的製造業(ye) 政策和奧巴馬政策的不同在於(yu) ,特朗普除了希望美國公司回流美國,更希望製造業(ye) 的振興(xing) 可以帶動更多的就業(ye) 。

很多人過去一直認為(wei) ,美國製造業(ye) 在衰落,判斷的標準在於(yu) 美國製造業(ye) 占全球製造業(ye) 的份額,美國製造業(ye) 產(chan) 值占GDP的比重,以及美國製造業(ye) 創造的就業(ye) 。
按照這些指標,美國製造業(ye) 的確在衰落。
1950年,美國製造業(ye) 占全球製造業(ye) 的比重高達40%,美國製造業(ye) 占GDP的比重高達30%以上,創造就業(ye) 早高峰時的1979年,製造業(ye) 就業(ye) 人數接近2000萬(wan) ,占總就業(ye) 人數的比重也接近30%,而現在,美國製造業(ye) 占全球的比重不到19%,占美國GDP的比重不過13%左右,創造的就業(ye) 占總就業(ye) 人數的比重甚至不到10%。
然而,這些數字完全誤讀了美國製造業(ye) 的全球競爭(zheng) 力。
以上數字的變化,一方麵是美國產(chan) 業(ye) 結構變化的結果,美國服務業(ye) 的崛起是製造業(ye) 比重下滑的重要原因,另一個(ge) 麵,美國製造業(ye) 在全球比重的下降也是“產(chan) 業(ye) 漂移”的結果。
自1860年以來,製造業(ye) 的中心開始在全球轉移,新的製造業(ye) 中心的出現拉低了美國製造業(ye) 的貢獻和比重,但如果從(cong) 製造業(ye) 的產(chan) 值看,美國製造業(ye) 的產(chan) 值總量一直在增加,在2010年以前,美國維持了全球第一製造業(ye) 大國的地位超過100年,即使在2010年被中國超過,但美國目前仍然是全球第二製造業(ye) 大國,那些認為(wei) 美國不再做製造業(ye) 的看法是一葉障目,不見森林。
美國人從(cong) 來沒有放棄製造業(ye) ,美國製造業(ye) 一直是美國國民經濟強有力的支柱,2005年之前,製造業(ye) 一直都在美國的GDP中占有最高的百分比。2006年,房地產(chan) 業(ye) 上升到首位(14.9%),製造業(ye) 屈居第二(13.8%),但是在2008年之後,製造業(ye) 再次躍居首位。
而且,如果按照GNP而不是GDP統計,美國製造業(ye) 的產(chan) 值仍然是全球第一;如果看全球製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈,美國作為(wei) 全球製造業(ye) 數一數二的強國,占據了全球製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈的很多高端。單就蘋果一家公司,其智能手機占全球智能手機利潤的比重超過了90%。說美國製造業(ye) 衰落的人完全是被假象所蒙蔽。

在美國的產(chan) 業(ye) 部門中,製造業(ye) 所占比重一直在所有行業(ye) 裏排第一,沒有其他產(chan) 業(ye) 可以取代它在國民經濟中的地位。沒有堅實的製造業(ye) 基礎,服務業(ye) 和金融業(ye) 將崩潰。一個(ge) 國家如果沒有製造能力,它也不可能會(hui) 有創新能力。
美國西北大學的經濟學教授羅伯特·戈登在其去年出版的著作《美國經濟增長中的興(xing) 衰》中談及財富和大國興(xing) 衰的規律,認為(wei) 決(jue) 定一個(ge) 國家經濟前途的絕不是華而不實的大數據、互聯網等風靡一時的東(dong) 西,而仍然是實實在在的製造業(ye) 。
可以說,振興(xing) 製造業(ye) 在美國是有很強的民意基礎,奧巴馬做了,特朗普也在做。盡管特朗普的很多行為(wei) 有點極端,但其通過大規模的減稅,通過放鬆監管吸引製造業(ye) 回流的政策千萬(wan) 不能忽視。
有人以美國製造業(ye) 並不具有成本優(you) 勢認為(wei) 特朗普是“胡鬧”。但是,最近10年,美國製造業(ye) 的成本不斷在下降。波士頓谘詢公司的研究報告估計,現在在美國製造商品的平均成本隻比在中國高5%,更令人震驚的是:到2018年,美國製造的成本將比中國便宜2-3%。到2015年下半年,就多數麵向北美消費者的商品而言,在美國低成本州生產(chan) 將會(hui) 變得和在中國生產(chan) 一樣經濟劃算。這是為(wei) 什麽(me) 一些企業(ye) 包括中國的企業(ye) 到美國設立生產(chan) 基地的原因。
當然,吸引美國製造業(ye) 回流的不僅(jin) 僅(jin) 因為(wei) 成本,更重要的是,是美國製造的創新和核心技術,以及對全球製造業(ye) 未來的引領力。
當然,美國的製造業(ye) 不會(hui) 回到上世紀50年代後的鼎盛時期,要讓所有的製造業(ye) 回歸美國也是不可能的。全球製造業(ye) 的多中心化是一個(ge) 難以改變的事實,製造業(ye) 的供應鏈和產(chan) 業(ye) 生態一旦形成,就會(hui) 成為(wei) 一項短期內(nei) 難以改變的“產(chan) 業(ye) 公地”,這也是我一直不擔心中國製造業(ye) 喪(sang) 失競爭(zheng) 力的原因。
中國擔心的不是特朗普的政策,也不是東(dong) 南亞(ya) 等國家的成本優(you) 勢,而是對製造業(ye) 在一個(ge) 國家經濟競爭(zheng) 力中的核心地位的認識,是對製造業(ye) 競爭(zheng) 環境惡化的漠視。未來決(jue) 定一個(ge) 國家經濟版圖和競爭(zheng) 力的,仍然是製造業(ye) 。就此而言,我們(men) 真的應該好好向開發商出身的特朗普學習(xi) ,分一點對房地產(chan) 的愛給製造業(ye) 。
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