摘要
雖然我國企業(ye) 安全生產(chan) 信息化係統取得了一定成效,然而,在規劃中也指出安全生產(chan) 信息化發展不平衡,難以發揮整體(ti) 效用,尤其安全生產(chan) 信息化狀況在各類型企業(ye) 之間差異較大,中小型企業(ye) 信息化基礎薄弱。
其中,供水企業(ye) 的安全生產(chan) 信息化建設就處在起步和探索階段。此外,雖然多家企業(ye) 運用了安全生產(chan) 信息化係統進行安全管理,然而實際運行效果如何也少有報道。因此,有必要對供水企業(ye) 的安全生產(chan) 信息化係統構建進行詳細介紹,並對係統實施效果進行深入探討,從(cong) 而為(wei) 供水企業(ye) 更好地開展安全生產(chan) 信息化建設工作提供幫助。某市自來水集團( 以下簡稱“集團”)作為(wei) 大型供水國企具有典型的代表性,本文對其安全生產(chan) 信息化係統進行了詳細介紹與(yu) 效果評估,希望能對其他供水企業(ye) 具有借鑒意義(yi) 。
項目建設目標
2022 年 11月,圍繞集團“強基精管”的工作方針,確立了安全生產(chan) 信息化係統建設意向.天拓四方工業(ye) 安全生產(chan) 信息化團隊對集團安全工作進行全麵梳理調研,提供了突出供水運行安全特色的個(ge) 性化安全生產(chan) 信息化係統。2013年6月係統正式上線運行。
該係統是實現集團和分、子公司分級管理,支持安全管理者的高層安全決(jue) 策、中層安全控製、基層安全管理的集成化人機係統。係統推進了集團信息化建設進程,具體(ti) 建設實現目標包括:
一、實現安全業(ye) 務集團化管理,增強集團管控力度
集團現有分、子公司39家,集團安全管理部門的主要安全工作在於(yu) 統籌策劃和集中管控,針對這一特點,係統達到以下建設目的:
(1)各層級用戶及時了解與(yu) 自己相關(guan) 的安全業(ye) 務,查看法律法規、權限內(nei) 的安全數據、安全製度等文件。
(2)加強各分、子公司和集團之間的安全生產(chan) 信息溝通。各分、子公司按照集團的要求上報匯總安全生產(chan) 信息,集團可以隨時查看各分、子公司的安全生產(chan) 業(ye) 務信息。
二、實現安全生產(chan) 數據互聯互通,提高係統應用的深度和廣度
集團的工作重心在於(yu) 監控和統籌決(jue) 策,分、子公司(基層單位)的管理重點在運營和管控。集團和基層單位在安全管理的需求上存在差異。係統在強化集團管理層的監控統籌功能之下,滿足不同基層單位的個(ge) 性化管理需求,保留基層單位一定的自主管理空間,提高係統對其管理業(ye) 務的適用性,實現分級管理的目的。同時,係統將預留接口,可以與(yu) 其它管理信息係統進行對接。對此,係統實現以下目標:
(1)推進集團和分、子公司的職能劃分,提高分、子公司自主能動性,以應對集團化管理模式。
(2)實現一個(ge) 係統兼備多套獨立數據,在分、子公司實現隱患排查、安全教育培訓檔案以及安全作業(ye) 許可的自行管理,集團可以全範圍查看,提高分、子公司安全管理的積極性。
(3)實現分、子公司進行本單位的統籌分析內(nei) 部的數據統計,輔助集團決(jue) 策,
(4)集團數據庫與(yu) 分、子公司數據庫互聯互通實現安全生產(chan) 數據傳(chuan) 遞的及時性。
(5)實現與(yu) 集團其他管理信息係統對接。
三、實現安全數據動態跟蹤,提高精細化管理程度
精細化管理在實際運行過程中需要信息化作為(wei) 輔助,從(cong) 而提升精益化管理的水平,針對這一特點係統具備以下建設目標:
(1)從(cong) 管理的角度提煉標準流程,繪製標準的流程圖,將業(ye) 務流程通過頁麵的形式展現,現場工作人員和安全管理人員通過數據流規範業(ye) 務流,從(cong) 而實現業(ye) 務流程的規範和標準。
(2)建立健全安全管理製度,逐步規範各分子公司的安全管理方式,將集團安全管理模式有效落實到各分、子公司,實現管理方式的統一。通過係統建設,將安全管理人員的管理工作規範化。
四、增強員工安全意識,輔助安全文化建設
集團把安全文化融入到企業(ye) 文化建設中,堅持以人為(wei) 本。安全文化理念已成為(wei) 集團的長期戰略係統包含法律法規、安全製度、安全教育等子係統不僅(jin) 可以供基層單位及時搜索安全法規、製度,同時,安全知識課件及專(zhuan) 業(ye) 常識也可供廣大職工下載學習(xi) ,既增強了職工自主學習(xi) 提升安全意識的能力,更達到了全麵推進安全文化建設的目的。針對安全文化建設,係統具有以下建設目標:
(1)加快安全文化信息傳(chuan) 播。
(2)為(wei) 職工學習(xi) 法律法規、安全製度提供便捷的途徑。
(3)提高安全文化的互動水平。
(4)提升安全文化建設的展示度。
係統的建設功能
該係統以安全生產(chan) 數據互聯互通為(wei) 建設核心,結合集團安全生產(chan) 工作實際,開發了安全生產(chan) 數據中心和安全生產(chan) 業(ye) 務管理子係統,並包含了隱患排查治理、危化品管理、安全教育培訓等在內(nei) 的11個(ge) 工作模塊。
一、安全生產(chan) 數據中心
(1)基礎數據平台
係統通過後台管理,根據用戶在實際工作中的不同身份來定義(yi) 用戶的角色,並根據實際角色的業(ye) 務範圍來定義(yi) 權限。安全生產(chan) 信息化係統可展示實際的組織機構,為(wei) 信息化管理流程的製定提供核心依據。係統管理員可根據實際情況設置係統的組織機構,來實現業(ye) 務的關(guan) 聯機製。
(2)工作信息中心
工作消息中心通過發送郵件、短信息的方式告知相關(guan) 人員查看或處理相關(guan) 業(ye) 務信息,實現信息的快速傳(chuan) 遞。通過信息中心,係統用戶不僅(jin) 可以及時掌握本單位的安全生產(chan) 情況,發送的公告或個(ge) 人消息也可根據用戶需要選擇發送郵件或短信的方式。
二、安全生產(chan) 業(ye) 務管理子係統
(1)隱患排查治理
隱患排查治理模塊是按照集團內(nei) 部安全檢查業(ye) 務需求,設置了隱患的填報、整改、複查的閉環管理流程,在基層單位安全員到期需上報隱患時,係統自動發送消息提醒,保證隱患數據實時更新。此外,通過對隱患數據分單位、分類別進行統計,為(wei) 安全管理工作提供數據支持。
(2)特種設備管理
特種設備管理在於(yu) 建立設備檔案卡,詳細記錄型號、購買(mai) 時間、定檢時間、檢修日期、備件信息等內(nei) 容。設計安排特種設備定期檢修記錄表,記錄設備維護明細並保存便於(yu) 查詢;根據設備相關(guan) 屬性對設備保養(yang) 、維護、檢測及檢查可進行定期提醒,從(cong) 而促進企業(ye) 的設備管理符合國家和行業(ye) 的安全管理要求。
(3)危化品管理
本模塊用於(yu) 記錄危險化學品的基本信息(MSDS的維護和查閱)、存儲(chu) 及使用情況,同時支持對危險化學品的相關(guan) 信息的查看和統計分析。
(4)危險作業(ye) 管理
安全管理人員可以便捷的對危險作業(ye) 過程進行監督檢查;實現危險作業(ye) 分析和自動匯總處理,輔助安全管理決(jue) 策的製定。
(5)安全教育培訓
安全教育培訓模塊幫助集團實現安全生產(chan) 培訓計劃和控製。各基層單位均可根據安全員調研的結果和集團安全生產(chan) 培訓的要求,製定年度安全培訓計劃,開展內(nei) 部培訓和外部培訓,對培訓結果進行匯總。同時內(nei) 部培訓和外部培訓的成績可自動計入人員安全教育檔案。角色權限內(nei) 用戶對各級單位的安全教育檔案可進行共享,形成統計分析報表。
(6)人員安全教育檔案
人員安全教育檔案要與(yu) 人員的安全崗位信息及基本信息相關(guan) 聯,並針對特種作業(ye) 操作證年審或再培訓人員做到有效期業(ye) 務提醒。幫助集團快速更新不合格、特種作業(ye) 操作證將過期人員的安全檔案信息,隨時維護各類證件信息,協助集團實現標準,規範的人員 HSE 管理檔案。
(7)在線考試
在線考試模塊不僅(jin) 建立了豐(feng) 富的安全知識資源庫,更為(wei) 集團廣大員工隨時學習(xi) 安全知識提供了平台。同時,模塊提供在線培訓和在線考試功能,可以在係統上對培訓及考試進行配置、輸出紙質試卷並對考試進行評估。
(8)法律法規管理
由於(yu) 集團涉及的法律法規具有數量大、更新快、收集困難等特點,法律法規模塊正是基於(yu) 上述特點進行設計開發的,隨時保持文庫的更新,確保集團用戶可以隨時查閱到國家和行業(ye) 最新的法律法規。同時,集團各級管理人員不僅(jin) 可以結合本單位實際,自行建立適用於(yu) 本單位的法律法規電子資料庫以及圍繞供水企業(ye) 安全管理的相關(guan) 法律法規電子資料庫,集團各級管理人員還可相互查閱法律法規電子資料庫,真正做到在安全生產(chan) 管理中有法可依有章可循。
(9)內(nei) 部文件管理
內(nei) 部文件管理模塊是通過建立安全管理相關(guan) 文件、資料的管理、共享的專(zhuan) 屬平台,可在第一時間為(wei) 各級用戶提供下載、學習(xi) 安全生產(chan) 通知、安全管理相關(guan) 資料等在內(nei) 管理資源,最大限度的為(wei) 員工在安全管理工作上提供便利。
係統實施效果分析
係統運行以來,共匯總安全教育培訓信息 598次,人員安全檔案 7061項,危險作業(ye) 3383 項,特種設備檔案 635 項,安全檢查 18858次,安全隱患791項,通過信息化管理,使安全工作更加趨於(yu) 規範化、標準化,發揮了安全生產(chan) 數據動態監控、安全生產(chan) 信息可追溯等信息化功能作用,實現了工作製度與(yu) 信息係統的深度融合,為(wei) 集團安全生產(chan) 工作的統籌管理、分析決(jue) 策提供技術支撐,
一、企業(ye) 管理效益分析
(1)實現對安全管理基礎台賬的規範化管理安全生產(chan) 台賬是反映集團安全生產(chan) 管理工作整體(ti) 情況的資料記錄,安全生產(chan) 信息化係統可以很好的實現基礎台賬屬性結構化保存,可隨時查閱、修改、輸出結構化表單,及時做好台賬的更新管理工作使安全基礎台賬管理更加方便快捷,更加規範、有序。
(2)實現對安全管理工作的“可追溯”
安全生產(chan) 信息化係統是輔助落實安全管理主體(ti) 責任的重要手段,將安全生產(chan) 責任細化到人、落實到位,形成可追溯機製。以基層單位安全教育培訓為(wei) 例,集團領導可以隨時調閱基層單位安全教育培訓計劃,針對培訓執行情況進行可追溯管理,針對不合格項,督導相關(guan) 單位開展培訓,合格後,培訓成績錄人係統,實現對安全管理問題的督導落實。
(3)實現對安全管理工作的“閉環管理”
安全管理工作要求執行閉環管理原則四,安全檢查和隱患排查更是需要嚴(yan) 格落實該原則。以安全檢查為(wei) 例,通過安全生產(chan) 信息化係統,形成了製定檢查計劃--開展安全檢査--填報檢查記錄--落實整改措施”的閉環管理體(ti) 係。該體(ti) 係進一步加強了安全檢查工作的執行力度,改善了檢查效果,推動了安全管理模式向係統性轉變提升了企業(ye) 本質化安全水平。
(4)實現對安全管理工作的“動態管控”
安全生產(chan) 管理是一個(ge) 動態複雜的過程,而非靜止不變。物的不安全狀態、人的不安全行為(wei) 交互影響,需要對安全管理工作實施“動態管控”。安全生產(chan) 信息化係統正是實現了該管理功能。
(5)實現對安全生產(chan) 管理關(guan) 鍵時間節點的“預警”
生產(chan) 設備的可靠性具有生命周期,需要長期監測其運行狀態。在其失效臨(lin) 界狀態時,及時預警是減少發生事故的重要保障手段。安全生產(chan) 信息化係統能夠實現該功能。以特種設備為(wei) 例,係統可以在特種設備外部定期檢驗提前三個(ge) 月自動預警,相關(guan) 單位就可以及時開展定檢工作,經定檢合格填報記錄後,預警自動解除。
(6)實現對安全管理數據的統計分析功能安全生產(chan) 大數據是從(cong) 中尋找事故發生的規律預測未來,從(cong) 而對症下藥,有效遏製事故的發生的利器。安全生產(chan) 信息化係統利用其匯總及收集上來的海量安全生產(chan) 數據信息,實現數據的深層挖掘探尋管理規律,為(wei) 集團安全生產(chan) 狀態綜合評估做好輔助決(jue) 策。
二、安全生產(chan) 經濟效益分析
按照本項目的四個(ge) 目標“提高安全管理水平節約安全管理成本,控製安全責任風險,減少安全生產(chan) 事故”,項目每年可收益20餘(yu) 萬(wan) 元元,3年總收益為(wei) 70餘(yu) 萬(wan) 元。
三、社會(hui) 效益分析
安全生產(chan) 是社會(hui) 效益的集中產(chan) 出,通過係統建設,可提高集團社會(hui) 影響,實踐集團對社會(hui) 和員工的安全承諾,維護集團和社會(hui) 的穩定,按照安全生產(chan) 的正外部性分析,其社會(hui) 效益約為(wei) 內(nei) 部效益的1倍。